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  　　習近平總書記高度重視統籌發展和安全，圍繞發展和安全辯證統一關系、筑牢國家安全屏障等發表一系列重要論述。習近平總書記強調：“越是開放越要重視安全，統籌好發展和安全兩件大事”“安全和發展是一體之兩翼、驅動之雙輪。”黨的十九屆五中全會就統籌抓好發展和安全兩件大事、建設更高水平的平安中國作出重要部署。辯證把握發展和安全的關系，對于統籌好發展和安全兩件大事、在復雜環境下更好推進我國經濟社會發展具有重大意義。

　　發展和安全互為條件，彼此支撐。一方面，安全是發展的前提。只有國家安全、社會穩定，經濟社會才能持續健康發展。沒有國家安全和社會穩定，一切都無從談起。另一方面，發展是安全的保障。只有推動經濟社會持續健康發展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩定的物質基礎。忽視安全的發展是存在隱患、不可持續的；忽視發展的安全是基礎薄弱、不能長久的。前進道路上，我們既要以安全促發展，又要以發展保安全。

　　歷史和實踐證明，只有統籌好發展和安全兩件大事，才能確保我國社會主義現代化事業順利推進。回顧黨的百年奮斗歷程，我們黨領導人民跨過一道又一道溝坎、戰勝一個又一個挑戰，創造了舉世矚目的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡，這得益于我們黨始終堅持發展和安全相統一，增強機遇意識和風險意識，樹立底線思維，注重集中精力辦好自己的事情。實踐表明，科學統籌發展和安全，既善于運用發展成果夯實國家安全的實力基礎，又善于塑造有利于經濟社會發展的安全，是我國經濟行穩致遠、社會和諧穩定的寶貴經驗。

　　當前和今后一個時期是我國各類矛盾和風險易發期，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，維護國家安全和社會穩定的重要性更加凸顯。需要強調的是，新發展階段，我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜，我們必須增強機遇意識和風險意識，樹立底線思維，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，注重堵漏洞、強弱項，下好先手棋、打好主動仗，做好應對任何形式的風險挑戰的準備。要從根本上防范化解各類風險隱患，積極應對外部環境變化帶來的沖擊挑戰，關鍵在于辦好自己的事，提高發展質量，提高國際競爭力，增強國家綜合實力和抵御風險能力。

　　統籌好發展和安全兩件大事，要做到兩手抓、兩手都要硬，實現高質量發展和高水平安全的良性互動。新形勢下統籌發展和安全，必須堅持兩點論，實現發展和安全相得益彰。一方面，維護和塑造國家安全，以高水平國家安全促進高質量發展。要堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰略，統籌傳統和非傳統安全，把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程，重點加強國家安全體系和能力建設，確保國家經濟安全，保障人民生命安全，維護社會穩定和安全，為高質量發展筑牢國家安全屏障。另一方面，加快實現高質量發展，以高質量發展保障高水平安全。進入新發展階段，我們必須堅定不移把發展作為黨執政興國的第一要務，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為動力，不斷實現人民對美好生活的向往，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　（作者為教育部高等學校社會科學發展研究中心研究員）  

　　《 人民日報 》（ 2021年04月15日 09 版）