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中國民主具有科學有效的制度安排

——堅定不移推進全過程人民民主②

在中國，國家各項制度都是圍繞人民當家作主構建的，國家治理體系都是圍繞實現人民當家作主運轉的，全過程人民民主具有完整的制度程序

　　不斷推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，更好發揮中國特色社會主義政治制度的優越性，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主

　　在四川雅安市天全縣永安村8組，106歲的老人李朝蘭在家門口的流動票箱投下了自己的一票；在上海金山區張堰鎮，耄耋夫婦袁功釪、王瑞芝投票以后展示了他們珍藏的31張選民證，證件的時間跨度足足有68年……當前，全國縣鄉兩級人大換屆選舉工作正在有序進行，有超過10億選民參加選舉。這是中國全過程人民民主的生動實踐，是中國民主具有科學有效的制度安排的具體體現。

　　習近平總書記強調：“發展社會主義民主政治就是要體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力，用制度體系保證人民當家作主。”國務院新聞辦公室發表的《中國的民主》白皮書深入闡釋全過程人民民主的制度程序，深刻指出“在中國，國家各項制度都是圍繞人民當家作主構建的，國家治理體系都是圍繞實現人民當家作主運轉的，全過程人民民主具有完整的制度程序”。這些制度程序，形成了全面、廣泛、有機銜接的人民當家作主制度體系，構建了多樣、暢通、有序的民主渠道，有效保證了黨的主張、國家意志、人民意愿相統一，有效保證了人民當家作主。

　　中國民主具有科學有效的制度安排，體現在中國實行人民民主專政的國體。中國堅持民主與專政有機統一，保證了人民當家作主。一方面，始終堅持人民民主專政中的“民主”，堅持國家的一切權力屬于人民，保證人民依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務；另一方面，始終堅持人民民主專政中的“專政”，充分履行國家政權的專政職能，依法打擊各種犯罪行為，維護法律尊嚴和法律秩序，保護國家和人民利益。民主和專政不是矛盾的，都是為了保證人民當家作主。

（106歲李朝蘭的第18次換屆選舉投票，圖源中國人大網）

　　中國民主具有科學有效的制度安排，體現在中國實行人民代表大會制度的政體。人民代表大會制度是中國的根本政治制度，是適應人民民主專政國體的政權組織形式，是中國人民當家作主的根本途徑和最高實現形式，是實現全過程人民民主的重要制度載體。人民代表大會制度，堅持國家一切權力屬于人民，最大限度保障人民當家作主，把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機結合起來。人民通過人民代表大會有效行使國家權力，人大代表充分反映人民呼聲，黨通過人民代表大會制度，使黨的主張通過法定程序成為國家意志，使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員，通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導，維護黨和國家權威、維護全黨全國團結統一。人民代表大會制度為黨領導人民創造經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡提供了重要制度保障。實踐充分證明，人民代表大會制度是實現我國全過程人民民主的重要制度載體。

　　中國民主具有科學有效的制度安排，體現在中國實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來、為著共同目標而奮斗；鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，不斷促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧；堅持和完善民族區域自治制度，既保證了國家團結統一，又實現了各民族共同當家作主；堅持和完善基層群眾自治制度，增強了基層群眾的民主意識和民主能力，培養了基層群眾的民主習慣，充分彰顯了中國民主的廣泛性和真實性。總的來說，我國的根本政治制度和基本政治制度是發展社會主義民主政治的制度保障，具有鮮明的中國特色和顯著優勢。

　　習近平總書記曾多次提到毛澤東同志和黃炎培先生在延安的“窯洞對”。在那次對談中，毛澤東同志自信地說道：“我們已經找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。”今天，人民當家作主制度體系更加健全，全過程人民民主不斷發展完善，社會主義民主政治煥發勃勃生機。在新的征程上，不斷推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，更好發揮中國特色社會主義政治制度的優越性，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，我們就一定能為黨和國家興旺發達、長治久安提供更加完善的制度保障。