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　　習近平總書記強調，對我們這樣一個有著14億人口的大國來說，農業基礎地位任何時候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。耕地是保障國家糧食安全的基石，是我國最為寶貴的資源，關系十幾億人的吃飯大事。在當前常態化疫情防控中，守護好18億畝耕地紅線，讓每一寸耕地成為豐收的沃土，才能更好地把握國家糧食安全的主動權。

　　長期以來，黨中央、國務院始終堅持最嚴格的耕地保護制度，持續加大耕地保護力度，強化耕地保護主體責任，堅持節約集約用地，嚴格落實占補平衡，嚴守耕地紅線，為我們把飯碗牢牢端在自己手里奠定了堅實基礎。但也要清醒看到，我國人多地少的基本國情沒有變，人均耕地少、耕地質量總體不高、耕地后備資源不足，耕地保護面臨數量、質量、生態等多重壓力。而且隨著新型工業化、城鎮化建設深入推進，占地需求和補地資源空間不匹配等問題日益顯現，土地資源的無序開發與粗放利用并存，導致土地生態系統功能不斷退化。面對新形勢新問題，必須繼續堅守最嚴格的耕地保護制度，堅持節約集約用地，牢牢守住耕地紅線。

　　發展是硬道理，節約是大戰略。節約集約用地是促進經濟發展方式轉變的有效途徑，也是保護耕地的根本出路。節約集約用地既能夠“嚴控增量”避免占用耕地，也可以“盤活存量”優化用地布局，還可以通過“市場配置”提高土地利用效率。要統籌利用存量和新增建設用地，實行建設用地總量和強度雙控，提高土地節約集約利用水平，遏制寬打寬用的占地沖動，以更少的土地投入支撐經濟社會高質量發展。

　　守好耕地紅線，嚴保嚴管是關鍵。實行最嚴格的耕地保護制度，像保護大熊貓一樣保護耕地。強化耕地保護意識，強化土地用途管制，著力加強耕地數量、質量、生態“三位一體”保護，堅決防止耕地占補平衡中補充耕地數量不到位、補充耕地質量不到位的問題，堅決防止占多補少、占優補劣、占水田補旱地的現象。已經確定的耕地紅線絕不能隨意突破，已經劃定的城市周邊永久基本農田絕不能隨便占用。堅持改革創新，充分發揮市場在配置資源中的決定性作用，更好發揮政府作用，既要壓實地方政府保護耕地的責任，落實最嚴格的耕地保護制度，又要充分發揮經濟杠桿的作用，加強土地整治和高標準農田建設，健全耕地保護補償和利益調節機制，讓保護耕地的地方“不吃虧”，讓保護耕地的群眾“得實惠”。

　　民以食為天，糧以土為本。守好寶貴的土地資源，取之有度，用之有節，讓我們將“節約集約用地 嚴守耕地紅線”轉化為行動自覺，人人節約用地，人人保護耕地，為全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標構筑堅實的資源基礎。

　　《 人民日報 》（ 2020年06月25日 01 版）