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自然資源部辦公廳關(guān)于2021年“12·4”國家憲法日和集中開展法治宣傳教育活動的通知

自然資辦函〔2021〕2167號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局，國家林業(yè)和草原局，中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，各派出機(jī)構(gòu)，部機(jī)關(guān)各司局：

　　今年12月4日是第八個國家憲法日，也是全國“八五”普法規(guī)劃的開局之年。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，落實(shí)《中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021－2025年）》和《自然資源系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021－2025年）》，結(jié)合中央宣傳部、司法部、全國普法辦印發(fā)的《2021年全國“憲法宣傳周”工作方案》要求，圍繞“以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng) 堅定不移走中國特色社會主義法治道路”的主題，就做好國家憲法日活動和集中開展自然資源法治宣傳教育，通知如下：

　　一、提高認(rèn)識，把握自然資源法治宣傳教育的正確政治方向

　　全民普法是全面依法治國的長期基礎(chǔ)性工作。全國“八五”普法規(guī)劃明確要求以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)法治宣傳教育工作。各級自然資源主管部門要切實(shí)提高政治站位，把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為自然資源法治宣傳教育的首要任務(wù)和生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，深入領(lǐng)會其重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。將習(xí)近平法治思想納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會精神，采取集中研討、組織宣講、參觀展覽等多種形式，推動全面領(lǐng)會黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗中關(guān)于法治建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)和歷史啟示，深刻理解“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一”的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，進(jìn)一步強(qiáng)化對嚴(yán)格耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地、統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理、建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和國土空間開發(fā)保護(hù)制度、優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局、建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系、加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)、鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力等生態(tài)文明領(lǐng)域重大政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，將自然資源法治宣傳教育融入生態(tài)文明建設(shè)全過程，切實(shí)提高運(yùn)用習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)推動工作的能力水平。

　　二、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)自然資源法治宣傳教育的針對性和實(shí)效性

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“普法工作要緊跟時代，在針對性和實(shí)效性上下功夫”。各級自然資源主管部門要結(jié)合“12·4”國家憲法日，貫徹落實(shí)中央關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法的有關(guān)要求，按照全國“憲法宣傳周”集中宣傳活動部署，大力弘揚(yáng)憲法精神，牢固樹立憲法權(quán)威，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳憲法所確立的國家根本制度以及保護(hù)和合理利用自然資源的基本制度，落實(shí)憲法法律學(xué)習(xí)制度，組織開展國家工作人員憲法宣誓。要以學(xué)習(xí)宣傳新修改的《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》為重點(diǎn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源管理等有關(guān)政策法規(guī)以及《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《海域使用管理法》《海島保護(hù)法》《測繪法》《森林法》《草原法》《野生動物保護(hù)法》等自然資源領(lǐng)域基本法律。配合有關(guān)部門積極開展“美好生活·民法典相伴”主題活動。要以“法律七進(jìn)”為抓手，通過開展自然資源法律宣講、舉辦專題培訓(xùn)、制作短視頻和主題漫畫等，充分發(fā)揮法治宣傳教育基地、法治文化廣場公園、規(guī)劃館、博物館以及全媒體平臺作用，策劃組織形式多樣的活動，增強(qiáng)法治宣傳教育的吸引力和感染力，向全社會宣傳普及自然資源法治常識。

　　三、落實(shí)責(zé)任，形成自然資源法治宣傳教育的強(qiáng)大合力

　　國家機(jī)關(guān)是國家法律的制定和執(zhí)行主體，同時肩負(fù)著普法的重要職責(zé)。各級自然資源主管部門要將普法作為推進(jìn)法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，按照“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)是主體，法治機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌”的工作機(jī)制，認(rèn)真組織開展法治宣傳教育各項工作。各級自然資源主管部門主要負(fù)責(zé)同志和分管法治工作的負(fù)責(zé)同志要高度重視法治宣傳教育工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好經(jīng)費(fèi)保障。業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮主體責(zé)任，積極采取多種形式，聚焦群眾關(guān)心的領(lǐng)域和重點(diǎn)難點(diǎn)問題向社會開展普法，讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識，樹立法治理念。法治機(jī)構(gòu)要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定本單位“12·4”國家憲法日法治宣傳教育活動方案，確定活動內(nèi)容，明確任務(wù)分工，營造良好氛圍，抓好責(zé)任落實(shí)，扎實(shí)有序開展各項活動。

　　2021年“12·4”國家憲法日之際，部將于11月29日至12月5日開展“自然資源法治宣傳周”活動，以土地管理“一法一條例”“書·法”系列活動為重點(diǎn)，集中組織開展憲法宣誓、自然資源法律知識“闖關(guān)”、漫解新《土地管理法實(shí)施條例》、行政訴訟庭審旁聽和公職律師專題培訓(xùn)等活動，并在中國自然資源報開設(shè)“我為耕地保護(hù)獻(xiàn)一策”專欄，出版《自然資源基層管理百問百答》等。

　　各地要嚴(yán)格按照疫情防控要求組織開展線下活動，統(tǒng)籌各方力量，形成良好的宣傳效果。開展2021年自然資源法治宣傳教育活動的情況，請及時報送部法規(guī)司。

自然資源部辦公廳

2021年11月23日